2025年高速公路收费管理与技术创新研讨会

在推动高速公路可持续发展与公路数字化转型的新背景下，高速公路收费管理与服务正迎来新的发展机遇与挑战。为探讨行业关注的重点、难点问题，进一步探索收费管理与服务提质增效的路径与高速公路收费新模式，分会拟于 2025 年 11 月在浙江温州举办高速公路收费管理与技术创新研讨会。

主要议题

（一）政策与形势

1.高速公路可持续发展与收费政策创新;

2.加快数字化转型新形势下，高速公路收费管理与服务提质增效；

3.高速公路收费新模式研究与探索；

（二）收费管理创新

4.AI 赋能收费运营管理；

5.差异化收费、出行会员服务等综合引流增收新举措；

6.收费站服务功能拓展；

7.零碳收费站建设运营；

8.收费运营舆情风险防范和处置；

9.高速公路服务区开放收费管理探讨；

（三）收费稽核管理

10.全网收费稽核管理面临的挑战和应对措施；

11.联合联动、区域协同精准稽核创新与实践；

12.收费管理、稽核追缴相关法律问题及典型案例；

（四）收费站缓堵保畅

13.大流量、改扩建收费站缓堵保畅工作经验；

14.“绿色通道”查验模式优化与新技术应用；

15.入口“拒超”管理与技术创新。

以下内容为GPT视角对高速公路收费管理与技术创新研讨会相关领域的研究解读，仅供参考：

高速公路收费管理与技术创新研究现状

一、收费管理现状：从传统模式向智能化转型

政策与法规体系逐步完善

顶层设计：国家层面出台《收费公路管理条例》修订版，明确高速公路收费的透明化、公正化原则，推动收费标准动态调整机制，强化对逃费、乱收费行为的监管。

地方实践：各省份结合区域经济特点，制定差异化收费政策。例如，东部地区通过分时段、分车型收费缓解拥堵，中西部地区利用分路段收费引导车流分布。

市场化改革：鼓励社会资本参与高速公路建设与运营，推动投融资模式创新，如PPP项目与REITs（不动产投资信托基金）的结合，缓解资金压力。

收费模式多元化

ETC普及率提升：截至2025年，全国ETC用户占比超85%，高速公路主线收费站ETC车道覆盖率达100%，通行效率较人工收费提升3-5倍。

移动支付与无感支付：支付宝、微信支付等移动支付方式在收费站广泛应用，结合车牌识别技术实现“无感支付”，用户支付时间缩短至2秒以内。

差异化收费深化：根据车型、时段、路段等因素实施动态收费，例如夜间货运车辆折扣、拥堵路段加价等，优化资源配置。

管理痛点与挑战

逃费与稽查：部分司机利用ETC系统漏洞或与收费员串通逃费，导致年损失超百亿元。需加强大数据稽查系统建设，通过车辆轨迹分析、图像识别等技术精准打击逃费行为。

区域发展不均衡：东部地区路网密度高、技术先进，中西部地区覆盖率不足，需通过政策倾斜和技术转移缩小差距。

资金管理风险：部分地区未严格执行还贷计划，影响高速公路可持续运营，需强化资金监管与审计。

二、技术创新：智能化与绿色化双轮驱动

智能化收费技术

ETC 2.0与多技术融合：ETC系统升级为支持5G通信、高精度定位的智能终端，实现与车路协同系统的无缝对接，提升交易成功率至99.9%。

无人化收费站：通过AI视觉识别、自动栏杆机、移动支付终端等设备，构建“无岛化、窄岛化”收费站，减少人工干预，降低运营成本30%以上。

大数据与云计算应用：建立全国高速公路收费数据中心，实时分析车流、收费、事故等数据，为动态定价、应急调度提供决策支持。

绿色环保技术

新能源配套设施：收费站广泛部署光伏发电系统，为ETC设备、监控系统供电，年减排二氧化碳超50万吨。同时，建设充电桩、加氢站，服务新能源车辆。

生态廊道建设：在高速公路沿线种植降噪植物、建设动物通道，减少对生态环境的破坏，提升社会效益。

安全与隐私保护技术

数据加密与区块链：采用国密算法对收费数据进行加密，结合区块链技术实现交易记录不可篡改，保障用户隐私与资金安全。

工控机安全防护：针对无人值守设备的工控机，部署定制化安全软件，通过白名单机制阻断恶意攻击，提升系统稳定性。

三、未来趋势：技术融合与模式创新

技术融合方向

车路协同与自动驾驶：ETC系统与C-V2X车路协同技术结合，实现车辆与收费站的实时通信，支持自动驾驶车辆无感通行。

AI与数字孪生：利用数字孪生技术构建虚拟收费站，模拟车流、收费流程，优化设备布局与人员配置，提升运营效率。

模式创新方向

共享经济收费模式：探索“按需收费”模式，例如根据车辆使用高速公路的频率、时段动态调整费用，降低用户出行成本。

互联网+收费服务：通过APP、小程序等平台提供一站式服务，包括路况查询、收费预测、电子发票开具等，提升用户体验。

政策与行业协同

标准化建设：推动全国高速公路收费技术标准统一，促进设备兼容性与数据互通。

国际合作：参与“一带一路”高速公路建设，输出中国技术标准，提升国际竞争力。

高速公路收费管理与技术创新研究可以应用在哪些行业或产业领域

一、城市交通与智慧出行领域

城市道路收费管理

应用场景：将高速公路的ETC技术、动态定价模型迁移至城市拥堵收费系统，通过车牌识别、车载OBU设备实现分时段、分路段收费，缓解城市交通压力。

案例：新加坡ERP（电子道路收费系统）已实现动态拥堵收费，未来可结合5G+AI技术优化算法，提升定价精准度。

停车管理智能化

应用场景：利用高速公路无感支付技术，开发“无感停车”系统，通过地磁传感器、高清摄像头识别车牌，自动扣费，缩短停车出场时间。

案例：深圳“宜停车”APP已实现路边停车自动计费，未来可集成ETC支付，提升用户体验。

共享出行与网约车管理

应用场景：借鉴高速公路差异化收费模式，对网约车动态定价，根据供需关系、路段拥堵情况调整费用，优化资源配置。

案例：滴滴“高峰加价”功能已体现动态定价逻辑，未来可结合路况数据实现更精细化定价。

二、物流与供应链领域

物流运输成本优化

应用场景：将高速公路差异化收费模型应用于物流路线规划，通过实时路况、收费标准数据，为货车选择最优路径，降低运输成本。

案例：满帮集团（货车帮）已利用大数据为司机提供路线建议，未来可集成收费数据提升决策准确性。

冷链物流监控

应用场景：借鉴高速公路收费站的环境监测技术（如温湿度传感器），在冷链运输车辆中部署物联网设备，实时监控货物状态，确保品质安全。

案例：京东冷链物流已实现全程温控，未来可结合收费站式数据中台，提升监控效率。

无人配送与自动驾驶

应用场景：高速公路车路协同技术（如V2X通信）可迁移至无人配送车，实现与交通信号灯、收费站的实时交互，提升配送效率。

案例：美团无人配送车已在封闭园区测试，未来可扩展至开放道路，需解决与收费系统的兼容问题。

三、能源与环保领域

充电桩/加氢站网络管理

应用场景：将高速公路收费站的能源管理技术（如光伏发电、储能系统）应用于充电桩运营，通过动态电价引导用户错峰充电，平衡电网负荷。

案例：特斯拉超级充电站已实现分时定价，未来可结合高速公路数据优化布局。

碳排放交易与绿色物流

应用场景：借鉴高速公路绿色评价标准（如新能源车辆优先通行），建立物流企业碳排放核算体系，对低碳运输给予补贴或税收优惠。

案例：欧盟碳边境税（CBAM）已推动企业减排，中国可借鉴其模式应用于物流行业。

智慧园区能源管理

应用场景：将高速公路收费站的智能电表、能耗监测系统应用于工业园区，通过数据分析优化能源使用，降低企业成本。

案例：苏州工业园区已实现能源大数据管理，未来可集成收费站式技术提升精度。

四、公共服务与城市管理领域

智慧城市治理

应用场景：将高速公路大数据分析平台（如车流预测、事故预警）迁移至城市管理，通过传感器网络实时监控交通、环境、公共安全等数据，提升决策效率。

案例：杭州“城市大脑”已实现交通信号灯智能调控，未来可扩展至更多公共服务场景。

应急管理与灾害响应

应用场景：借鉴高速公路应急调度系统（如事故快速处理、路权动态分配），建立城市应急物资运输通道，确保灾害发生时物资快速送达。

案例：汶川地震后，中国建立了应急物流通道，未来可结合技术优化响应速度。

政务服务“一网通办”

应用场景：将高速公路“一站式”服务模式（如ETC办理、电子发票）应用于政务服务，通过统一平台整合社保、税务、户籍等业务，提升办事效率。

案例：广东“粤省事”APP已实现多项政务服务线上办理，未来可集成更多跨部门功能。

五、金融与支付领域

无感支付与数字货币

应用场景：将高速公路无感支付技术（如ETC+移动支付）应用于零售、餐饮等行业，通过生物识别（如人脸识别）实现“即走即付”，提升消费体验。

案例：亚马逊Go无人店已实现“拿了就走”，未来可结合数字货币（如DC/EP）优化支付流程。

供应链金融风控

应用场景：借鉴高速公路收费数据的风控模型（如车辆轨迹分析），对物流企业进行信用评估，为供应链金融提供数据支持。

案例：网商银行“货车贷”产品已利用运输数据评估风险，未来可扩展至更多场景。

六、国际合作与“一带一路”领域

跨境物流通道建设

应用场景：将中国高速公路收费技术标准（如ETC、CPC卡）输出至“一带一路”沿线国家，构建跨国物流通道，提升贸易效率。

案例：中老铁路已实现中老两国铁路票据互认，未来可扩展至公路收费系统。

智慧港口与海铁联运

应用场景：将高速公路车路协同技术应用于港口集装箱调度，通过5G+AI实现无人驾驶卡车与自动化码头的协同作业，提升吞吐量。

案例：上海洋山港已实现自动化作业，未来可结合高速公路技术优化多式联运。

七、农业与农村领域

农产品流通优化

应用场景：将高速公路差异化收费模型应用于农产品运输，对冷链车辆、夜间运输给予补贴，降低损耗率。

案例：拼多多“农地云拼”模式已缩短流通环节，未来可结合收费数据优化路线。

农村智慧交通

应用场景：将高速公路ETC技术下沉至农村公路，通过简易收费站或移动支付终端收取维护费用，解决农村道路养护资金短缺问题。

案例：四川“村村通”工程已实现农村公路硬化，未来可探索收费模式。

总结：跨行业融合的核心逻辑

高速公路收费管理与技术创新的核心价值在于数据驱动决策、技术赋能场景、模式优化资源。其研究成果可通过以下路径迁移至其他行业：

技术复用：如ETC、物联网、大数据分析等硬件与软件技术；

模式借鉴：如动态定价、差异化收费、无感支付等商业模式；

理念输出：如用户中心设计、全生命周期管理、绿色可持续等管理思维。

未来，随着5G、AI、区块链等技术的成熟，高速公路领域的创新将进一步推动跨行业数字化变革，形成“交通+X”的生态协同效应。

高速公路收费管理与技术创新领域有哪些知名研究机构或企业品牌

一、知名研究机构

中国公路学会高速公路运营管理分会

定位：国内高速公路运营管理领域的核心学术组织，专注于政策研究、技术交流与行业规范制定。

贡献：通过举办全国性研讨会（如2024年贵州遵义会议、2025年浙江温州会议），聚焦收费政策优化、数字化转型、稽核管理等热点问题，推动行业技术标准统一与跨区域协同。

影响力：其研究成果直接影响政策制定，例如《收费公路管理条例》修订的学术支持。

福建省高速公路科技创新研究院

定位：福建省高速集团直属全资子公司，聚焦智能建造、智能管养、智慧出行等方向。

贡献：与院士团队合作开展车路协同、5G基站建设等新基建项目，推动智慧长隧解决方案、隧道专用雷达等技术创新。

成果：已申请139项专利、58项软件著作权，参与国家级科技专项，形成“产学研用”深度融合模式。

交通运输部公路科学研究院

定位：国家级科研机构，承担公路领域政策研究、技术标准制定与关键技术研发。

贡献：在高速公路收费技术标准、ETC系统优化、绿色交通评价等方面提供理论支持，例如参与《数字交通“十四五”发展规划》编制。

二、领先企业品牌

招商新智科技有限公司（及旗下招商华软）

定位：智慧公路收费领域的技术引领者，深耕电子收费行业20余年。

核心产品：

数字稽查员：通过RPA技术实现稽核工单自动化处理，效率提升5倍，成功率达95%。

智慧绿通系统：整合多元数据（北斗溯源、AI识别等），精准定位逃费车辆，提升查验效率。

招商E站：全栈式智慧收费站解决方案，支持“自助通行+远程值守”模式。

应用案例：数字稽查员已在全国多省份落地，智慧绿通系统在“绿色通道”管理中显著降本增效。

北京云星宇交通科技股份有限公司

定位：智慧交通综合解决方案提供商，北交所上市企业。

核心产品：

智慧收费站改造：通过ETC预交易、窄岛化设计、远程值守等技术，提升通行能力（如京良收费站通行量提升41%）。

移动视频智能管理终端：将AI识别、卫星通讯技术应用于路侧停车收费，解决次干路管理难题。

技术优势：掌握ETC、车联网、交通大数据等关键专利，2023年净利润同比增长16.55%。

山东高速临沂发展有限公司

定位：地方高速运营企业中的技术创新标杆。

核心实践：

远程特情处置系统：实现多站特情远程同步响应，处置时间缩短120秒，效率提升显著。

智能防眩光罩：3D打印技术解决扫码设备反光问题，支付成功率大幅提升。

雷达感应智能调光系统：通过车辆感应实现高杆灯精准控制，节能效果超预期。

创新模式：鼓励基层“小微创新”，形成可复制的技术体系并快速推广。

河北交投智能科技股份有限公司

定位：国家级专精特新“小巨人”企业，专注智能交通细分领域。

核心产品：

北斗自由流收费系统：达国际先进水平，填补国内高速道路使用效率低的空白。

智能监控与养护系统：为交通行业提供全场景解决方案，技术处于行业领先地位。

研发实力：拥有行业专家领衔的研发团队，核心专利与软件著作权数量领先。

三、行业影响力分析

研究机构：以政策导向与基础研究为主，推动行业标准制定与跨区域协同，例如中国公路学会通过研讨会凝聚共识，福建高速科创院通过产学研融合加速技术落地。

企业品牌：以技术创新与场景应用为核心，例如招商新智的数字化稽核、云星宇的智慧收费站改造、山东高速的基层微创新，均直接提升运营效率与用户体验。

技术趋势：AI、大数据、物联网、5G等技术深度融合，推动收费管理向“无人化、精准化、绿色化”方向发展，例如ETC2.0、车路协同、零碳收费站等新兴模式。

高速公路收费管理与技术创新领域有哪些招聘岗位或就业机会

一、收费管理类岗位

高速公路收费员

职责：负责通行费征收、窗口服务、收费广场保通及应急处置等。

要求：大专及以上学历，35周岁以下，具备良好的沟通能力和责任心。部分岗位对退役士兵、文体特长者或持有运动员证书者放宽学历要求。

待遇：年薪约5.5万至12万元，缴纳五险一金，提供交通补贴、通讯补贴、带薪年假等福利。

招聘动态：2025年多地高速集团（如深圳高速、楚雄东南绕城高速、元绿高速等）发布大规模招聘，需求人数达数百人。

收费管理测算主管/岗

职责：负责收费数据统计、成本分析、预算编制及政策优化。

要求：本科及以上学历，3-5年工作经验，熟悉收费系统操作及数据分析工具。

待遇：月薪10K-20K，14薪，提供职业发展通道及培训机会。

营运（副）总监

职责：统筹收费站运营、人员管理、服务质量监督及应急响应。

要求：本科及以上学历，8年以上交通行业管理经验，具备团队领导能力。

待遇：月薪15K-20K，提供五险一金、带薪年假及住宿。

二、技术支持类岗位

高速公路技术员

职责：维护收费系统、ETC设备、监控设施及通信网络，处理技术故障。

要求：大专及以上学历，机电信息类、通信工程类专业背景，具备硬件维修或软件开发能力。

待遇：月薪8K-12K，提供技术培训及晋升机会。

智能交通系统工程师

职责：设计、开发及优化智能收费系统（如自由流收费、车牌识别技术）。

要求：硕士及以上学历，人工智能、物联网或计算机科学专业，熟悉大数据分析及算法优化。

待遇：月薪13K-20K，参与国家级科技项目，提供学术交流机会。

网络安全工程师

职责：保障收费数据安全，防范网络攻击，制定应急预案。

要求：本科及以上学历，网络安全或信息工程专业，持有CISSP、CISP等证书者优先。

待遇：月薪12K-18K，提供安全攻防演练及行业认证支持。

三、行政管理类岗位

行政文员/综合管理员

职责：处理文件收发、会议组织、档案管理及部门协调工作。

要求：大专及以上学历，专业不限，具备良好的组织协调能力和办公软件操作技能。

待遇：月薪4K-7K，提供五险一金及节日福利。

人力资源专员

职责：负责招聘、培训、绩效考核及员工关系管理，尤其关注收费员转岗安置。

要求：本科及以上学历，人力资源管理专业，熟悉劳动法规及转岗培训流程。

待遇：月薪6K-10K，提供职业发展规划及猎头合作机会。

法务专员

职责：审核合同、处理纠纷、制定合规政策，确保收费管理符合法律法规。

要求：本科及以上学历，法律专业，持有法律职业资格证书者优先。

待遇：月薪8K-12K，参与行业政策研讨及标准制定。

四、新兴领域岗位

绿色交通研究员

职责：研究新能源汽车充电桩与收费系统协同管理，推动低碳收费政策。

要求：硕士及以上学历，环境工程或能源专业，具备碳排放核算能力。

待遇：月薪10K-15K，参与国际合作项目及学术发表。

数据分析师

职责：挖掘收费数据价值，优化动态定价模型，提升路网运行效率。

要求：本科及以上学历，统计学或数学专业，熟练使用Python、SQL等工具。

待遇：月薪12K-18K，提供数据可视化培训及行业峰会参与机会。

五、转岗与晋升机会

内部转岗：收费员可通过培训转向技术维护、行政管理或物业服务等岗位。例如，京沪公司成立物业公司，为收费员提供保洁监管、项目管理等新职业路径。

技能提升：鼓励考取注册安全师、会计师、公路建造师等证书，拓展职业发展空间。

创业支持：部分企业为自主创业的收费员提供社保补贴、场地租金资助及创业贷款。