2026城乡资源活化与人口高质量发展论坛

在资源环境约束趋紧、人口结构深刻演变与发展方式加速变革的时代背景下，围绕人口转型高质量发展、城市更新与乡村振兴等国家重大战略议题，中国自然资源学会资源活化与城市更新专业委员会、人口资源专业委员会、编辑工作委员会，将于2026年5月15日至17日，在湖南大学联合举办“2026城乡资源活化与人口高质量发展论坛”。现诚邀相关领域的专家学者与实务界代表莅临，共商议题，共同探索新时代中国城乡与人口高质量发展的新格局、新路径与新未来。

2026年恰逢岳麓书院创建1050周年与湖南大学定名100周年。本次论坛亦作为湖南大学校庆系列学术活动之一。

会议主题

面向以人为核心、以生态文明为导向的现代化发展目标，征集相关理论、实践与政策研究成果，交流如何通过系统的城乡更新，实现人口、空间和土地等资源的优化配置与高效活化，从而高质量推动城乡发展，回应时代命题。

以下内容为GPT视角对城乡资源活化与人口高质量发展论坛相关领域的研究解读，仅供参考：

城乡资源活化与人口高质量发展研究现状

一、资源活化：从单向开发到系统重构

资源活化研究已突破传统“资源利用”的单一视角，转向系统性重构。

乡村资源“活态化”：强调乡村自然生态、人文社会、空间地理等资源的动态开发，通过农文旅融合、一二三产业联动，实现资源从“沉睡”到“活化”的转变。例如，浙江通过“未来乡村”建设，将传统村落保护与现代农业、乡村旅游结合，形成“文化延续、生态保护、产业多元”的活化模式。

城乡资源双向流动：研究聚焦于打破城乡资源壁垒，推动资本、技术、人才等要素在城乡间自由流动。例如，安徽通过产业扶植政策培育农村文化软实力，虽处于初期阶段，但为资源活化提供了新思路；湖北则通过城乡人口数量变化分析，揭示城镇人口增长与农村人口减少的趋势，为资源优化配置提供数据支撑。

数字化赋能资源活化：利用物联网、大数据、人工智能等技术改造传统农业，提升资源利用效率。例如，通过电商平台拓展农产品销售渠道，减少中间环节；开展数字技能培训，提升农村居民数字素养，促进资源活化与产业升级的深度融合。

二、人口高质量发展：从数量扩张到结构优化

人口高质量发展研究已从关注人口规模转向结构优化、素质提升与分布合理化。

人口结构转型挑战：中国人口发展进入深度转型期，少子化、老龄化趋势加剧。2022年总人口首次负增长，2024年65岁及以上人口占比达15.6%，进入中度老龄化社会。农村老龄化程度高于城镇，且差距持续扩大，形成“城乡倒置”现象。

人口素质提升路径：研究强调教育、健康与技能的全面提升。2024年高等教育毛入学率超60%，人均预期寿命达79岁，但就业结构性错配问题突出。高校毕业生“就业难”与重点领域人才短缺并存，推动教育结构与劳动力市场协调发展成为关键。

人口流动与城乡融合：人口持续向省会城市和中心城区集中，东部沿海地区人口吸引力增强，东北、中西部人口流出明显。研究提出“以人为核心的城镇化”，通过破除体制机制障碍、保障流动人口权益，促进人口与资源在城乡间的均衡分布。

三、城乡资源活化与人口高质量发展的协同路径

研究强调二者需通过政策创新、制度完善与模式探索实现协同发展。

政策协同创新：

生育支持政策：世界各国通过现金补贴、税收减免、托幼服务等方式提振生育率。例如，德国每月补贴每个孩子100欧元，日本提供差异化儿童补贴。中国需建立覆盖婚、生、养、教全生命周期的支持体系，释放生育潜力。

养老服务体系：构建多支柱养老金体系，发展银发经济。例如，美国通过社会保障税支持养老信托基金，日本打造“30分钟养老护理社区”。中国需加快居家社区养老服务发展，提升养老服务能力。

人才引进与培养：完善与产业需求衔接的人才引进机制，支持外籍人才紧缺岗位目录，优化审批管理流程。同时，通过职业教育、终身学习体系提升存量劳动力素质，推动人口红利向人才红利转变。

制度完善保障：

土地制度改革：放宽土地使用权流转条件，建立公平透明的流转平台，保障农民权益。鼓励混合用地模式，提高土地利用效率。

公共服务均等化：加强农村教育、医疗、社会保障投入，缩小城乡差距。例如，通过巡回医疗队、远程诊疗平台提升农村医疗服务水平，优化城乡人力资源配置。

模式探索实践：

“联村发展”模式：针对人口流失严重的“空心村”，探索跨村域联建共建、产业联合发展、公共服务共享，打造共建共治共享新格局。

绿色发展路径：推广科学种植、养殖技术，减少化肥使用，倡导节约资源的生活方式，形成乡村绿色生活风尚。例如，通过生态修复工程改善乡村环境，发展湿地旅游等生态经济。

四、研究展望：聚焦现实挑战与未来趋势

未来研究需进一步关注以下方向：

动态适配机制：探索人口流动与资源活化的动态适配路径，构建“人口—资源—空间”协同发展模型。

政策效果评估：建立生育支持、养老服务、人才引进等政策的动态调整机制，评估政策实施效果，为优化提供依据。

国际经验借鉴：研究世界各国人口高质量发展经验，结合中国国情，提炼可复制、可推广的模式。

技术赋能深化：深化数字技术在资源活化与人口管理中的应用，推动城乡治理现代化。

城乡资源活化与人口高质量发展涉及哪些行业或产业领域

一、农业与乡村产业领域

现代农业与农产品加工

资源活化：通过土地流转、规模化经营和农业科技应用，提升土地利用效率。例如，发展智慧农业、生态农业，将传统农业向高附加值方向转型。

人口支撑：吸引青年返乡创业，培育新型职业农民，解决农村劳动力老龄化问题。同时，通过农产品深加工延长产业链，创造就业机会，促进农民增收。

案例：山西朔州通过“企业+基地+农户”模式，发展彩椒种植与加工，带动周边村民就业，实现城乡产业互利。

乡村旅游与文旅融合

资源活化：盘活乡村闲置资源（如古村落、自然景观），发展民宿、康养、研学等新业态，将生态资源转化为经济价值。

人口支撑：吸引城市游客消费，同时为乡村居民提供非农就业岗位，促进人口双向流动。例如，山西吕梁通过文旅项目带动村民吃上“旅游饭”。

农村电商与物流

资源活化：利用电商平台拓展农产品销售渠道，减少中间环节，提升农民收益。

人口支撑：通过数字技能培训，提升农村居民数字素养，促进就业与创业。

二、制造业与产业升级领域

县域制造业集群

资源活化：引导城市产业向县域转移，推动县域制造业集群化发展，提升产业附加值。例如，河南“都市近郊型”县域承接中心城市产业转移，形成研发制造分工格局。

人口支撑：吸引农村劳动力向县域集中，提供技能培训，提升劳动力素质，满足产业升级需求。

绿色能源与循环经济

资源活化：发展生物质能源、光伏发电等绿色产业，将农业废弃物转化为资源。例如，山西朔州通过生物质能源项目，实现粪污资源化利用，减少环境污染。

人口支撑：创造绿色就业岗位，吸引青年人才参与环保技术研发与推广。

三、服务业与公共服务领域

教育、医疗与养老服务

资源活化：推动城乡基本公共服务均等化，通过医联体、教育联合体等模式，提升乡村教育医疗水平。

人口支撑：完善生育支持政策体系，减轻家庭生育养育负担，提升人口素质。例如，发展普惠托育服务，优化教育资源配置。

案例：山西通过“城乡学校手拉手”帮扶，共享教学资源；建立城市医院与乡村卫生院医联体，开展远程诊疗。

家政与护工服务

资源活化：培育专业化家政服务品牌，满足城市家庭需求，同时为农村劳动力提供就业机会。

人口支撑：通过技能培训提升劳动力素质，促进农村剩余劳动力向服务业转移。例如，山西吕梁“吕梁山护工”品牌累计培训10.8万人，实现就业近9万人。

四、科技创新与数字技术领域

农业科技与智慧农业

资源活化：应用物联网、大数据等技术改造传统农业，提升生产效率。例如，通过数字平台监测土壤湿度、气象数据，实现精准灌溉。

人口支撑：培养数字技能人才，推动农业现代化与人口素质提升协同发展。

城乡科技对接平台

资源活化：搭建产学研合作平台，促进高校、科研院所与县域企业合作，加速农业新品种、新技术推广。

人口支撑：吸引科技人才下乡，推动乡村产业创新升级。

五、生态保护与绿色发展领域

生态修复与环境治理

资源活化：通过生态补偿机制、碳汇交易等，将生态资源转化为经济价值。例如，山西推进盐碱地综合利用试点，改善农业生态环境。

人口支撑：发展生态旅游、绿色农业，创造就业机会，吸引人口回流。

绿色金融与政策支持

资源活化：引导社会资本投入乡村产业，建立资本下乡的准入监管机制，确保农民利益。

人口支撑：通过政策激励，鼓励城市人才下乡创业，形成城乡人才双向流动格局。

城乡资源活化与人口高质量发展领域有哪些知名研究机构或企业品牌

一、知名研究机构

上海社会科学院城市与人口发展研究所

研究方向：聚焦城市群韧性、就业人口空间格局变迁、区域协调发展等，承担国家社科基金课题，如“网络视角下城市群韧性影响机制”“中国就业人口空间格局变迁分析及区域协调发展对策研究”。

成果应用：研究成果为长三角、粤港澳大湾区等地区高质量发展提供决策支持，推动区域资源优化配置与人口结构升级。

中国人口与发展研究中心

研究方向：作为国家级人口研究机构，深耕人口战略、政策、预测及健康领域，牵头编写《国家人口发展战略研究》主报告，构建“人口宏观管理与决策支持系统”（PADIS）。

国际合作：研发国际通用人口预测软件（PADIS-INT），在联合国推广应用，为全球人口发展研究提供中国方案。

当代城乡发展规划院

研究方向：聚焦城乡一体化、城镇化模式及“三农”现代化路径，下设城乡规划部、生态环境研究部等，围绕户籍制度改革、生产要素配置等议题开展研究。

实践案例：参与粤港澳大湾区基础设施互联互通研究，为区域协调发展提供理论支撑。

中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院

研究方向：围绕乡村发展与空间重构、城乡发展与土地利用等方向，揭示城镇化进程中乡村空间重组规律，构建“转型过程→空间行为→机理分析→评价模拟→调控模式”分析主线。

区域聚焦：长期跟踪粤港澳大湾区发展，开展“机器代人”“工业上楼”等专题研究，推动区域产业升级与人口技能提升。

中国城乡发展研究会

研究方向：通过会员大会、专业机构设置等方式，聚焦城乡发展规律、政策创新及实践案例研究，推动城乡融合发展理论深化。

二、标杆企业品牌

菲亚集团

核心模式：创新“农业+文旅+生态+数字”融合模式，打造“大京郊服务大城市”示范案例，通过“农文旅+”项目激活乡村资源。

实践成果：在北京、河北等地落地项目，荣获“新时代城乡产业创新发展运营商先锋企业”等称号，推动城乡要素双向流动与产业协同发展。

联众集团

核心模式：开创“古村保护+产业激活+村民共富”模式，通过空间重构、产业重塑、主体重建实现乡村振兴。

实践成果：在丽水、开化等地打造“下南山”“源头里”等标杆项目，盘活闲置农房资产超5亿元，带动村民增收与就业，获浙江省新农村建设特别贡献奖。

中国城乡控股集团

核心业务：作为中央企业，聚焦城乡生态、综合发展及绿色产业，打造即墨中央公园、廊坊新城等典范项目，推动生态林业、种业、文旅等绿色产业发展。

实践成果：通过产业新城、旧城改造、特色小镇等产品，提升城乡绿色产业能力与生活品质，服务国家生态文明战略。

三、影响与贡献

研究机构：通过理论创新与政策研究，为城乡资源活化与人口高质量发展提供决策依据，推动区域协调发展、人口结构优化及绿色产业升级。

企业品牌：通过模式创新与实践探索，激活乡村沉睡资源，促进城乡要素双向流动，实现产业融合与村民共富，为乡村振兴提供可复制的解决方案。

城乡资源活化与人口高质量发展领域有哪些招聘岗位或就业机会

一、城乡规划与设计类

城乡规划师：

岗位职责：主要从事村庄规划、美丽乡村规划、乡村振兴规划、园区规划、景区规划、产业规划编制等工作。协助项目负责人进行项目的数据收集、质量监管、技术设计书及项目验收文档编制等工作。制作并汇报项目计划书、策划/规划成果PPT，负责办理、落实上级领导交办的其他事务。

任职要求：本科及以上学历，城乡规划、建筑学、风景园林等相关专业毕业。有一年以上策划、设计、多规合一规划、国土空间规划、村庄规划等工作经历。具有必备的方案设计能力和专业技能，有较高的平面设计能力。熟悉行业相关业务知识、标准规范，工作思路清晰，有条理，能独立分析解决问题，具有良好的学习能力、方案沟通和汇报能力。熟悉运用CAD、SketchUp、PS等规划设计软件。具有中级及以上职称、注册城乡规划师等相关证书优先。

薪资福利：6-15k，部分企业提供13薪、五险一金、年终奖金、绩效奖金等福利。

土地规划工程师：

岗位职责：负责土地资源的规划、利用和管理等工作。

任职要求：本科及以上学历，土地资源管理、地理信息系统等相关专业毕业。具备扎实的专业知识和技能，熟悉土地规划相关法律法规和政策。

薪资福利：薪资水平因地区和企业而异，部分岗位薪资可达20-26k。

二、生态保护与环境治理类

生态规划工程师：

岗位职责：负责生态项目的规划、设计、实施和监测等工作。

任职要求：本科及以上学历，生态学、环境科学等相关专业毕业。具备扎实的生态学和环境科学知识，熟悉生态保护和环境治理相关法律法规和政策。

薪资福利：薪资水平因地区和企业而异，部分岗位提供具有竞争力的薪资和福利待遇。

水土保持工程师：

岗位职责：负责水土保持方案的编制、实施和监测等工作。

任职要求：本科及以上学历，水土保持与荒漠化防治等相关专业毕业。具备扎实的水土保持知识和技能，熟悉水土保持相关法律法规和政策。

薪资福利：6-15k，部分企业提供书本津贴、五险一金、年终奖金、绩效奖金等福利。

三、农业技术与产业发展类

农业技术专家：

岗位职责：负责农业技术的研发、推广和应用等工作。

任职要求：本科及以上学历，农学、植物保护等相关专业毕业。具备扎实的农业技术知识和技能，熟悉农业产业发展趋势和市场需求。

薪资福利：薪资水平因地区和企业而异，部分岗位提供具有竞争力的薪资和福利待遇。

乡村振兴项目经理：

岗位职责：负责乡村振兴项目的整体规划、设计、实施和监测等工作。

任职要求：本科及以上学历，农业经济、农村区域发展等相关专业毕业。具备扎实的项目管理知识和技能，熟悉乡村振兴相关政策和市场需求。

薪资福利：薪资水平因地区和企业而异，部分岗位提供具有竞争力的薪资和福利待遇。

四、项目管理与咨询服务类

项目经理：

岗位职责：负责项目的整体规划、设计、实施和监测等工作，协调内外部资源，确保项目顺利推进。

任职要求：本科及以上学历，管理学、经济学等相关专业毕业。具备扎实的项目管理知识和技能，熟悉项目管理和咨询服务相关流程和规范。

薪资福利：8000-15000元，部分企业提供五险一金、年终奖金、绩效奖金等福利。

咨询工程师：

岗位职责：为客户提供专业的咨询服务，包括项目可行性研究、方案设计、风险评估等。

任职要求：本科及以上学历，相关专业毕业。具备扎实的专业知识和技能，熟悉咨询行业相关流程和规范。

薪资福利：薪资水平因地区和企业而异，部分岗位提供具有竞争力的薪资和福利待遇。

五、新媒体与市场营销类

新媒体运营：

岗位职责：负责制定新媒体运营计划，跟踪项目活动效果，分析数据并及时优化。负责与各项目部联系，定期组织直播、视频号运营规则培训。根据各项数据及时调整推广策略及活动流程、主题方向。

任职要求：本科及以上学历，新闻传播、新媒体、市场营销等专业优先。3年以上自媒体运营经验，熟悉各大平台的算法规则和运营技巧。具备优秀的文案撰写能力、视频剪辑能力和创意策划能力。对农业行业有浓厚兴趣，能够将农业知识与新媒体传播形式完美结合。善于数据分析，能够根据数据反馈优化运营策略，提升账号的影响力和粉丝活跃度。

薪资福利：6000-12000元，部分企业提供五险一金等福利。

客户经理：

岗位职责：对现有客户进行管理，建立与区域内现有客户合作关系。开拓新市场，寻求新客户，促成销售。与客户进行充分沟通，了解客户的项目意向、需求及定位，收集相关资料并整理，为客户提供现代化农业项目申报的咨询服务。协调公司及其他社会资源，对接地方政府需求，开展现代化农业项目实施过程中的技术服务工作。负责代理商、渠道的开拓与维护，增加产品销售范围。

任职要求：本科及以上学历，相关专业毕业。具备良好的沟通能力和销售技巧，熟悉市场营销相关流程和规范。

薪资福利：5000-10000元，部分企业提供五险一金等福利。